{"id":38785,"date":"2025-04-15T13:59:00","date_gmt":"2025-04-15T11:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/syndicom.ch\/?post_type=syn_magazine&#038;p=38785"},"modified":"2025-09-01T18:13:02","modified_gmt":"2025-09-01T16:13:02","slug":"detachement","status":"publish","type":"syn_magazine","link":"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/magazine\/detachement\/","title":{"rendered":"D\u00e9tachement"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-group alignfull has-background-color has-primary-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-ed4cc7b6e533d1ad378be21cc0f08e73 is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group is-style-narrow is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:80%\">\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9duction du d\u00e9lai d\u2019annonce des travailleur-euses d\u00e9tach\u00e9-es\u2009: quel est le probl\u00e8me\u2009?<\/strong><\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"is-style-lead\">L\u2019UE exige de passer de huit \u00e0 quatre&nbsp;jours pour annoncer les travailleurs-euses d\u00e9tach\u00e9-es en Suisse (<a href=\"#loi-sur-les-travailleurs-d\u00e9tach\u00e9s-en-Suisse\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-background-color\">\u22b3 loi sur les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s en Suisse<\/mark><\/a>). M\u00eame en dotant plus de personnel aux contr\u00f4les et en am\u00e9liorant les processus d\u2019annonce, la mission est quasiment impossible et les abus \u00e0 pr\u00e9voir.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:80%\">\n<p>Texte: <strong>Muriel Raemy<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:30%\">\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button is-style-underline\"><a class=\"wp-block-button__link has-background-color has-secondary-background-color has-text-color has-background has-link-color has-text-align-center wp-element-button\" href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/magazine\/#anciens-magazines\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 pour la premi\u00e8re fois dans le syndicom magazine N\u00b0 45 \/ 2025.<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group alignfull has-background-background-color has-background is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group is-style-narrow is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-columns has-tertiary-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L&rsquo;essentiel en bref<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Bruxelles exige une annonce plus rapide<\/strong> : L\u2019UE souhaite r\u00e9duire de 8 \u00e0 4 jours le d\u00e9lai d\u2019annonce des travailleur-euses d\u00e9tach\u00e9-es en Suisse.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Un syst\u00e8me sous pression<\/strong> : Syndicats et commissions paritaires d\u00e9noncent une charge administrative d\u00e9j\u00e0 trop lourde pour organiser des contr\u00f4les efficaces sur les chantiers.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Des risques accrus d\u2019abus<\/strong> : La r\u00e9duction du d\u00e9lai pourrait affaiblir la surveillance des conditions de travail, favoriser la sous-ench\u00e8re salariale et nuire \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Des sanctions peu applicables<\/strong> : Sans moyens pour faire appliquer les amendes, les contr\u00f4les perdent leur efficacit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Lorsqu\u2019une entreprise fran\u00e7aise d\u2019infrastructure de r\u00e9seau est mandat\u00e9e sur un chantier en Suisse, elle doit annoncer la venue de ses employ\u00e9-es au moins huit jours avant le d\u00e9but des travaux. Concr\u00e8tement, l\u2019entreprise remplit un formulaire sur le site du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM) qui le transmet ensuite aux cantons concern\u00e9s. Si les c\u00e2bleurs fran\u00e7ais sont attendus sur un chantier \u00e0 Neuch\u00e2tel, par exemple, le SEM envoie la demande aux services concern\u00e9s du canton.<\/p>\n\n\n\n<p>Les services cantonaux font alors suivre les dossiers qui concernent des <a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/conventions-collectives-de-travail-cct\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conventions collectives de travail (CCT)<\/a> d\u00e9clar\u00e9es de force obligatoire (les CCT \u00e9tendues) aux commissions paritaires au niveau national ou cantonal pour qu\u2019elles puissent organiser le contr\u00f4le de ces travaux annonc\u00e9s. Les activit\u00e9s qui n\u2019entrent dans aucun champ d\u2019application d\u2019une CCT \u00e9tendue sont envoy\u00e9es aux commissions tripartites de leur canton (<a href=\"#organes-de-contr\u00f4le\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">\u22b3 voir encadr\u00e9 \u00ab Deux types d\u2019organes de contr\u00f4le \u00bb<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"450\" src=\"https:\/\/syndicom.ch\/app\/uploads\/2025\/06\/gewerkschaft-syndicom-grafik-puzzle-entsendungen-eu-1024x450.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-38775\" srcset=\"https:\/\/syndicom.ch\/app\/uploads\/2025\/06\/gewerkschaft-syndicom-grafik-puzzle-entsendungen-eu-1024x450.jpg 1024w, https:\/\/syndicom.ch\/app\/uploads\/2025\/06\/gewerkschaft-syndicom-grafik-puzzle-entsendungen-eu-300x132.jpg 300w, https:\/\/syndicom.ch\/app\/uploads\/2025\/06\/gewerkschaft-syndicom-grafik-puzzle-entsendungen-eu-768x337.jpg 768w, https:\/\/syndicom.ch\/app\/uploads\/2025\/06\/gewerkschaft-syndicom-grafik-puzzle-entsendungen-eu.jpg 1150w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">\u00a9 Keystone-SDA \u00a9 Demir S\u00f6nmez<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Contr\u00f4les\u2009: un long processus administratif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>syndicom est membre de deux commissions paritaire, puis que le syndicat est signataire des <a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/conventions-collectives-de-travail-cct\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conventions collectives de travail (CCT)<\/a> de la branche de l\u2019<a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/entree-glossaire\/infrastructure-de-reseau\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">infrastructure de r\u00e9seau<\/a> et celle des <a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/entree-glossaire\/centres-dappel-et-de-contact\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">centres d\u2019appel et de contact<\/a>. Pour Pascal Kaegi, responsable de l\u2019unit\u00e9 en charge de l\u2019ex\u00e9cution des <a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/conventions-collectives-de-travail-cct\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conventions collectives de travail (CCT)<\/a> \u00e9tendues au sein de syndicom, notre f\u00e9d\u00e9ralisme rend le tri des annonces tr\u00e8s compliqu\u00e9. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-quote-wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Comme ces deux CCT sont d\u00e9clar\u00e9s de force obligatoire pour toute la Suisse, nous recevons les annonces des travailleurs d\u00e9tach\u00e9s (pour les activit\u00e9s de l\u2019infrastructure de r\u00e9seau) et des emplois de courte dur\u00e9e dans des entreprises suisses (concernant l\u2019infrastructure de r\u00e9seau ainsi que les centres d\u2019appel et de contact), de chaque canton, dans des formats \u00e0 chaque fois diff\u00e9rents.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n<p>Le temps administratif empi\u00e8te sur celui n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019organisation des contr\u00f4les sur les chantiers, une mission souvent plus difficile dans l\u2019infrastructure de r\u00e9seaux que pour d\u2019autres branches. \u00ab\u2009Le travail sur les pyl\u00f4nes \u00e0 haute tension ou les travaux de tirage de c\u00e2bles ne peuvent pas \u00eatre effectu\u00e9s par tous les temps et sont souvent report\u00e9s au dernier moment.\u2009\u00bb <\/p>\n\n\n\n<p>Trouver une personne de contact sur le chantier, afin de s\u2019assurer du lieu et de l\u2019heure, rel\u00e8ve de la gageure. Il en va de m\u00eame pour le contr\u00f4le des travaux \u00e0 proximit\u00e9 des voies ferr\u00e9es, o\u00f9 les contr\u00f4leurs doivent, pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9, prendre contact au pr\u00e9alable avec les personnes responsables du chantier. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-quote-wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Je vous laisse calculer le temps \u00e0 disposition si le d\u00e9lai passait \u00e0 4\u00a0jours.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Affaiblir les contr\u00f4les<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr, th\u00e9oriquement et techniquement \u2013 avec de meilleurs logiciels, des processus plus efficaces, une coordination des annonces \u00e0 un niveau national et non plus cantonal, etc. \u2013 le d\u00e9lai de transmission aux organes de surveillance pourrait \u00eatre raccourci. Mais c\u2019est r\u00e9ellement m\u00e9conna\u00eetre la r\u00e9alit\u00e9 du terrain. <\/p>\n\n\n\n<p>Sur mandat du SECO, les \u00e9quipes de contr\u00f4les sur le terrain v\u00e9rifient non seulement les salaires et les frais, mais aussi les conditions de repos, la s\u00e9curit\u00e9, la sant\u00e9 et l\u2019hygi\u00e8ne au travail. Pascale Kaegi:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-quote-wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Le syst\u00e8me de contr\u00f4le en Suisse aujourd\u2019hui est largement sous-dot\u00e9. Pas seulement au sein des Commissions paritaires, mais dans tous les organes de contr\u00f4le. On ouvre donc la porte \u00e0 la sous-ench\u00e8re salariale et \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 des travailleurs d\u00e9tach\u00e9s.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n<p>L\u2019unit\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cution des <a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/conventions-collectives-de-travail-cct\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conventions collectives de travail (CCT)<\/a> \u00e9tendues de syndicom contr\u00f4le, au nom des deux commissions paritaires d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9es, presque une centaine de travailleurs d\u00e9tach\u00e9s par quelques 40 ou 50&nbsp;entreprises \u00e9trang\u00e8res diff\u00e9rentes par ann\u00e9e (infrastructure de r\u00e9seau. Elle contr\u00f4le encore une bonne 60&nbsp;aines d\u2019annonce d\u2019emploi d\u2019\u00e9trangers de courte dur\u00e9e dans des entreprises suisses (des deux branches). <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-quote-wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Les deux commissions paritaires constatent des infractions, dont presque les \u00be concernent des d\u00e9rogations d\u2019un niveau important. Il s\u2019agit de sous-ench\u00e8re salariale incluant le d\u00e9dommagement pour les vacances et les jours f\u00e9ri\u00e9s ou des indemnit\u00e9s pour les nuit\u00e9es et les repas qui ne sont souvent pas correctement pay\u00e9es. Mais aussi des d\u00e9rogations concernant les rapports des heures du travail par exemple qui ne sont pas \u00e9tablies d\u2019une mani\u00e8re \u00e0 pouvoir contr\u00f4ler combien d\u2019heures les employ\u00e9-es ont effectivement travailler.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pourquoi l\u2019UE veut-elle 4&nbsp;jours<\/strong><strong>\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Reste \u00e0 savoir quel est l\u2019enjeu pour l\u2019UE. Les huit jours actuels repr\u00e9sentent-ils une entrave \u00e0 la libre circulation des personnes\u2009? Ou une distorsion de la concurrence sur le libre march\u00e9\u2009? <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">\u00ab\u2009Passer \u00e0 quatre jours affaiblirait d\u2019autant plus un syst\u00e8me qui n\u2019est d\u00e9j\u00e0 pas parfait. Et nous n\u2019avons pas encore parl\u00e9 des sanctions. Un syst\u00e8me de caution est pr\u00e9vu dans les CCT \u00e9tendues afin de contraindre les entreprises \u00e9trang\u00e8res \u00e0 payer les amendes. L\u2019UE essaie l\u00e0 aussi d\u2019affaiblir les contr\u00f4les&nbsp;: constater une d\u00e9rogation sans avoir la puissance d\u2019ex\u00e9cuter la sanction jusqu\u2019\u00e0 son paiement ne sert pas \u00e0 grand-chose\u2009\u00bb, explique encore Pascal Kaegi.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group alignfull has-background-background-color has-background is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group is-style-narrow is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-columns has-tertiary-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"organes-de-contr\u00f4le\"><strong><strong><strong><strong>Deux types d\u2019organes de contr\u00f4le<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Deux types d\u2019organes s\u2019occupent des inspections sur les chantiers. Lorsqu\u2019il n\u2019existe pas de conditions minimales dans les <a href=\"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/conventions-collectives-de-travail-cct\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conventions collectives de travail (CCT)<\/a> \u00e9tendues concernant les salaires ou le temps de travail, ce sont les commissions tripartites cantonales qui sont charg\u00e9es des contr\u00f4les. Celles-ci comprennent des repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat, des associations patronales et des syndicats.<\/p>\n\n\n\n<p>syndicom est mandat\u00e9 par les deux commissions paritaires de l\u2019infrastructure de r\u00e9seau et des centres d\u2019appel et de contact, de g\u00e9rer leur bureau et d\u2019organiser les contr\u00f4les dans ces deux branches. Comme ces deux CCT sont d\u00e9clar\u00e9es de force obligatoire, l\u2019unit\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cution des CCT de syndicom organise \u2013 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du contr\u00f4le des entreprises suisses \u2013 les contr\u00f4les de toutes les annonces des travailleurs \u00e9trangers qui viennent effectuer des travaux dans ces deux branches.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-tertiary-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"Schweizer-Entsendegesetz\"><strong><strong><strong><strong>Accord sur la libre circulation des personnes<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p id=\"loi-sur-les-travailleurs-d\u00e9tach\u00e9s-en-Suisse\">La loi sur les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s en Suisse fait partie des mesures dites \u00ab\u2009d\u2019accompagnement\u2009\u00bb \u00e0 l\u2019accord sur la libre circulation des personnes, entr\u00e9e en vigueur en 2002.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/fr\/home\/Arbeit\/Personenfreizugigkeit_Arbeitsbeziehungen\/freier-personenverkehr-ch-eu-und-flankierende-massnahmen.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">\u22b3 Plus d&rsquo;infos sur \u00ab D\u00e9tachement et Mesures d&rsquo;accompagnement \u00bb (SECO)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Pour rappel, ces mesures d\u2019accompagnement (introduites en 2004) visent \u00e0 prot\u00e9ger les travailleurs contre les risques de sous-ench\u00e8re des conditions de salaire et de travail suisses, et \u00e0 garantir des conditions de concurrence identiques pour les entreprises indig\u00e8nes et \u00e9trang\u00e8res.<a id=\"_msocom_1\"><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;UE veut r\u00e9duire de moiti\u00e9 le d\u00e9lai pour annoncer les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s  \u2013 une mesure peu pratique qui risque d&rsquo;entra\u00eener des abus.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":38777,"template":"","syn_magazine_category":[347],"class_list":["post-38785","syn_magazine","type-syn_magazine","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","syn_magazine_category-europe-ue"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - 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