{"id":59932,"date":"2026-03-25T09:54:43","date_gmt":"2026-03-25T08:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/syndicom.ch\/?post_type=syn_magazine&p=59932"},"modified":"2026-03-25T14:56:02","modified_gmt":"2026-03-25T13:56:02","slug":"le-salaire-minimum-en-mauvaise-posture","status":"publish","type":"syn_magazine","link":"https:\/\/syndicom.ch\/fr\/magazine\/le-salaire-minimum-en-mauvaise-posture\/","title":{"rendered":"Le salaire minimum en mauvaise posture"},"content":{"rendered":"\n
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Le salaire minimum en mauvaise posture<\/strong><\/strong><\/h1>\n\n\n\n
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Le Conseil des \u00c9tats privil\u00e9gie les conventions collectives de travail (CCT)<\/mark><\/a> \u00e9tendues face aux salaires minimaux cantonaux. Malgr\u00e9 d\u2019ind\u00e9niables entorses \u00e0 la Constitution. D\u00e9cryptage.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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Texte : Muriel Raemy<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Lors de la session de printemps, la commission du Conseil des \u00c9tats a d\u00e9cid\u00e9 que les salaires<\/a> fix\u00e9s par des CCT \u00e9tendues doivent primer sur les salaires minimaux d\u00e9finis par les villes ou les cantons. Le Conseil national avait d\u00e9j\u00e0 soutenu cette position.<\/p>\n\n\n\n

Concr\u00e8tement, si une CCT pr\u00e9voit un salaire inf\u00e9rieur au salaire minimum cantonal, c\u2019est elle qui s\u2019appliquera. Une CCT ne peut pourtant pas supplanter une loi vot\u00e9e d\u00e9mocratiquement, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas dans les cantons de Neuch\u00e2tel, du Jura, de Gen\u00e8ve, du Tessin et de B\u00e2le-Ville, ainsi que dans les villes de Lucerne, Zurich et Winterthour.<\/p>\n\n\n\n

Un outil social avant tout<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat est souvent men\u00e9 sur le plan \u00e9conomique, alors que le salaire minimum est, avant tout, un instrument de politique sociale. Dans certains cantons, il permet de garantir un revenu minimum d\u2019existence, notamment dans les branches comme les soins, l\u2019h\u00f4tellerie-restauration, le commerce de d\u00e9tail , la coiffure et le nettoyage. Dans les cantons o\u00f9 le salaire minimum existe, il a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 de sorte qu\u2019un-e employ\u00e9-e \u00e0 100 % ne touche pas moins qu\u2019une personne \u00e0 l\u2019aide sociale.  <\/p>\n\n\n\n

Alors, pourquoi l\u2019attaquer ? Les milieux patronaux et les partis de droite ne veulent pas d\u2019une loi suppl\u00e9mentaire et privil\u00e9gient le partenariat social. Ils mettent en garde en garde contre un m\u00e9canisme jug\u00e9 trop rigide, qui pourrait accro\u00eetre les difficult\u00e9s \u00e0 recruter dans certaines branches. Ils estiment \u00e9galement que les salaires minimaux tirent tous les salaires vers le bas et menacent certaines entreprises ou PME de fermeture, leurs charges sociales et salariales devenant trop lourdes. <\/p>\n\n\n\n

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Extrait d’une bande dessin\u00e9e, \u00e0 retrouver dans son entier ici.<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

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Le cas de Gen\u00e8ve<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un rapport command\u00e9 par le D\u00e9partement genevois de l\u2019\u00e9conomie et de l\u2019emploi prouve pourtant le contraire : le salaire minimum, entr\u00e9 en vigueur le 1er<\/sup> novembre 2020, a tir\u00e9 les r\u00e9mun\u00e9rations les plus basses vers le haut. La part des salaires inf\u00e9rieurs au minimum a fortement recul\u00e9\u2009: chez les femmes, de 10,7 % \u00e0 5,3 %, chez les moins de 25 ans, de 22,4 % \u00e0 9,5 % et dans les m\u00e9tiers physiques et manuels, de 35,6 % \u00e0 19,6 %.<\/p>\n\n\n\n

Dans plusieurs secteurs o\u00f9 les salaires sont traditionnellement bas, la proportion de salaires sous le minimum a fortement recul\u00e9\u2009: dans les services li\u00e9s au b\u00e2timent et \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement paysager (de 45 \u00e0 25 %), la restauration (27 % \u00e0 16 %) ou les autres services personnels (36 \u00e0 23 %).<\/p>\n\n\n\n

De la comp\u00e9tence des cantons<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La d\u00e9cision des s\u00e9nateurs engendre un probl\u00e8me constitutionnel, puisque le salaire minimum rel\u00e8ve pr\u00e9cis\u00e9ment de la comp\u00e9tence des cantons. Elle cr\u00e9e \u00e9galement un conflit entre deux normes juridiques : l\u2019une qui dit que les CCT nationales priment sur les salaires minimaux cantonaux et l\u2019autre, le Code des obligations, qui dit en l\u2019occurrence que la Constitution cantonale prime.<\/p>\n\n\n\n

Le 17 mars, le Conseil des \u00c9tats a ajout\u00e9 des garanties, afin que les cantons de Gen\u00e8ve et Neuch\u00e2tel puissent maintenir le r\u00e9gime des salaires cantonaux. Pour Pierre-Yves Maillard, <\/p>\n\n\n

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Cette protection des droits acquis ne change pas grand-chose au caract\u00e8re anticonstitutionnel de la mesure. Elle conduit elle aussi \u00e0 une baisse des salaires, puisque les salaires minimaux cantonaux \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e0 Neuch\u00e2tel, ainsi que le salaire minimum communal \u00e0 Lucerne, perdront progressivement de leur valeur r\u00e9elle.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n

Surtout, elle emp\u00eachera que de futurs salaires minimaux puissent d\u00e9ployer pleinement leurs effets et r\u00e9duit la marge de man\u0153uvre d\u2019initiatives en cours.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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Initiatives communales et cantonales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En Suisse, il n\u2019y a pas de salaire minimum l\u00e9gal pour l\u2019ensemble du pays. Les cantons et les communes peuvent toutefois en fixer eux-m\u00eames, ce qui passe par des initiatives cantonales ou communales. Des salaires minimums s\u2019appliquent ainsi dans les cantons de Neuch\u00e2tel (21,31 francs\/heure), du Jura (21,40 francs\/heure), de Gen\u00e8ve (24,48 francs\/heure), du Tessin (20,50 francs\/heure) et de B\u00e2le-Ville (22 francs\/heure). Cinq cantons frontaliers donc, o\u00f9 la main-d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re pouvait tirer les salaires vers le bas.<\/p>\n\n\n\n

Lucerne est devenue la premi\u00e8re ville \u00e0 instaurer un salaire minimum (22,75 francs). Les villes de Zurich (23,90 francs\/heure) et de Winterthour (23 francs\/heure) ont elles aussi adopt\u00e9 un salaire minimum, mais sa mise en \u0153uvre y est pour l\u2019instant bloqu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Des discussions sont en cours dans les villes de Bienne, de Berne et de Schaffhouse.<\/p>\n\n\n\n

Le canton de Fribourg a refus\u00e9 un salaire minimum le 30 novembre 2025.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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Le salaire<\/strong>\u2009<\/strong>: une source de pauvret\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Selon Caritas, 1,45 million de personnes vivant en Suisse sont consid\u00e9r\u00e9es comme pauvres, ou menac\u00e9es par la pauvret\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le travail r\u00e9duit certes le risque de pauvret\u00e9, mais ce n\u2019est pas une garantie absolue. 8,8 % des personnes exer\u00e7ant une activit\u00e9 lucrative sont touch\u00e9es par la pauvret\u00e9 ou menac\u00e9es de l\u2019\u00eatre (risque de pauvret\u00e9), ce qui correspond \u00e0 environ 357\u2009000 personnes. Il ne faut pas oublier que le revenu de ces personnes concerne souvent tout un m\u00e9nage, c\u2019est-\u00e0-dire les enfants et le ou la partenaire. Au total, 821\u2009000 personnes vivent dans un m\u00e9nage de travailleurs et de travailleuses pauvres.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019USS demande concr\u00e8tement qu\u2019il n\u2019y ait pas de salaire en dessous de 5000 francs avec CFC et qu\u2019il soit d\u2019au moins 4500 francs pour tout le monde.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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Gen\u00e8ve<\/strong>\u2009<\/strong>: les jobs d\u2019\u00e9tudiants sortis de la loi<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le 8 mars, le peuple genevois a largement accept\u00e9 une exception \u00e0 la loi\u2009: durant les vacances universitaires, les entreprises pourront payer les \u00e9tudiant-es 25 % de moins que le salaire minimum.<\/p>\n\n\n\n

Pour 2026, cela signifie que les \u00e9tudiant\u00b7es immatricul\u00e9\u00b7es dans un \u00e9tablissement de formation toucheront 18,44 francs de l\u2019heure plut\u00f4t que 24,59 francs durant les vacances scolaires et universitaires. Cette diminution est valable pour autant que l\u2019activit\u00e9 exerc\u00e9e soit occasionnelle et pour une dur\u00e9e maximale de 60 jours par an. Les emplois occup\u00e9s \u00e0 l\u2019ann\u00e9e ne sont pas concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Pour Davide De Filippo, pr\u00e9sident de la Communaut\u00e9 genevoise d\u2019action syndicale, la d\u00e9ception est immense. Lors de la conf\u00e9rence de presse post-votations, le syndicaliste a d\u00e9nonc\u00e9 le \u00ab\u2009chantage \u00e0 l\u2019emploi formul\u00e9 par les milieux patronaux\u2009\u00bb. La droite aurait ainsi r\u00e9ussi son pari\u2009: \u00ab\u2009faire croire qu\u2019il y a moins de jobs d\u2019\u00e9t\u00e9 qu\u2019avant et que le salaire minimum en serait la cause\u2009\u00bb.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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